文山州生态环境局关于拟对广南园区昔板片区基础设施项目外部供电工程环境影响评价文件拟审查情况的公示

　　根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，文山州生态环境局拟对以下项目作出审批意见，现将有关情况予以公示。公示期为2023年9月21日－2023年9月27日。

　　听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

　　项目名称：广南园区昔板片区基础设施项目外部供电工程建筑设计企业：广南星恒数字化的经济产业投资有限责任公司

　　主要建设内容：（1）变电站工程：包括220kV总降变工程和110kV临时变电站工程，220kV总降变工程新建4台220kV主变120MVA，110kV临时变电站工程新建1台110kV主变120MVA。（2）送出线路工程：总降变至松林坡开关站220kV线km，单回路架空架设；总降变至莲城变220kV线km，单回路架空架设；临时供电变110kV电缆工程，全程约0.7km。

　　粉尘：变电站施工粉尘主要来自于基础开挖、施工垃圾清理及堆放、运输道路扬尘产生的扬尘，呈无组织排放。变电站周边无敏感点，施工活动对周边影响较小。输电线路施工区域较为分散且施工范围较小，塔基距离敏感点（版内村散户农要挺住宅）较远（BJ3，距离约150m）且有山体相隔，线路施工对其影响较小。

　　对策措施：采取洒水降尘措施；料堆及基础处开挖临时堆放的土石方采用篷布覆盖；运输车辆加盖帆布，采取密封运输；加强对机械、车辆的维修保养；遇到干旱和大风天气时增加洒水降尘次数等。

　　废水：施工期废水大多数来源于于施工全套工艺流程中混凝土搅拌产生少量的施工废水及实施工程人员产生的生活污水。

　　对策措施：①施工废水回用于施工作业和洒水降尘，不外排；②实施工程人员生活均依托周边居民生活设施处理；新建变电站设置一个旱厕收集实施工程人员施工期间产生的粪便污水；③线路施工全套工艺流程中，禁止在昔板河、西洋江内清理洗涤设施，靠河道一侧施工应采取拦挡等措施，防止污染地表水。

　　噪声：变电站施工噪声主要是振捣机、吊装机械等施工设备噪声，噪声级为90～100dB（A），经环评预测，施工噪声40m处能满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求，变电站距离周边居民点大于200m，对周围影响不大；输电线路工程项目施工噪声主要是电动卷扬机、钻孔机等设备噪声，噪声级为70～80dB（A），对沿线附近的居民住宅有一定的影响。

　　对策措施：选用低噪声设备；合理地布局施工设备，噪声设备布置在离居民区较远一侧；合理的安排施工作业时间，避开居民休息时间，禁止夜间施工；经过居民区的施工车辆限速禁鸣等。

　　固体废物：变电站施工期产生土石方开挖总量16213m3（其中表土剥离776m3，一般土石方15437m3），产生的表土用于施工结束后站址区域生态恢复使用，其余土石方用于站址平整回填、边坡护坡使用，无永久弃渣产生。线），产生的表土用于施工结束后临时施工场地生态恢复使用，其余土石方用于塔基回填、塔基周边护坡使用，无永久弃渣产生。

　　拆除工程产生的临时变压器、电缆等由业主单位做回收，临时变压器油用于220kV4号主变消纳，不外排。

　　施工人员生活垃圾产生量50kg/d，集中收集后，送园区垃圾堆放点或附近乡镇垃圾堆放点堆放。

　　生态环境：①本项目不涉及自然保护区、风景名胜区、国家森林公园、饮用水源保护区等环境敏感区域。②对植物的影响：项目施工总占地面积较小，占地区域植被为当地常见植被类型，无古树名木、国家级、省级重点保护野生植物分布，对植物影响不大。③对动物的影响：工程项目施工等原因可能会引起动物外迁会使得当地陆栖脊椎动物物种多样性在短期会降低，工程完工后环境条件逐渐趋于稳定，动物物种多样性会逐渐恢复。输变电设施占地导致动物原来的栖息地丧失迫使动物外迁，但由于工程占地不多，在评价区中所占的面积较小，所以这一间接影响十分有限。④项目共占地32059.02m2，其中永久占地21207.02m2，临时占地10852m2，输电线路占地类型主要为荒地、耕地、草地和林地。工程占地不占用永久基本农田，输电线路占地范围小且属于间隔式占地，对土地利用影响小。⑤水土流失影响：项目区内可能会产生水土流失总量89.56t，可能新增水土流失量为60.89t，变电站采取工程措施和绿化措施进行固土保水，减少水土流失量，塔基施工坡度较陡的地方修筑挡土墙、保坎等挡护工程，同时修建截排水设施，表土临时堆存于塔基施工区，并对表土堆存区进行密目网覆盖。对塔基施工扰动的土地进行固化或绿化或复耕恢复措施后，由工程建设而造成的水土流失影响不大。

　　保护措施：严控施工范围、合理规划临时场地，线路经过林区采取高跨设计、空中张力放线等减小林木砍伐量；严格落实动植物、水土保持措施；禁止捕猎；尽量利用现有道路作为施工道路；施工结束后，对临时占地及地表进行植被恢复等。

　　对生态红线的影响：输电线路推荐方案在有条件的情况下电力线路均对生态红线kV线个塔基位于生态保护红线范围内，涉及穿越生态红线类型为“珠江上游及滇东南喀斯特地带水土保持生态保护红线”，经勘查，塔基处均未涉及保护植物。占地面积6576m2，其中永久占用2400m2，临时占用4176m2。项目线路涉及的生态保护红线为国家二级公益林，不涉及国家一级公益林、基本农田、自然保护区和风景名胜区等生态敏感区域。

　　本次环评要求：①加强人员培训，在施工全套工艺流程尽量避让云南省生态保护红线；②按照《国家级公益林管理办法》的要求，办理占用的生态公益林地的相关林木采伐许可手续。项目运行后要进行跟踪监测，加强对临时占用公益林区域内的植被（包括自然植被和人工植被）的管理与养护；③局部优化塔基位置，尽可能避让林区，塔基的设计因地制宜采取全方位长短腿配高低基础；④在生态保护红线内优先采用无人机等放线施工工艺，以及人畜运输材料等对生态环境破坏较小的施工工艺，减少临时占地，减少地表扰动和植被破坏范围；⑤工程不设置堆料场、弃渣场及施工营地，不在生态保护红线内设置牵张场；⑥禁止在生态保护红线范围内堆放建筑垃圾和生活垃圾；⑦施工结束后开展土地整治，进行植被和迹地恢复。

　　环评根据项目线路旁边的环境真实的情况制定了路径比选方案，比选方案路径详见下图。

　　1）BJ4、BZ1、BZ2、BZ3、BJ5、BZ4共6个塔基穿越区域位于生态红线范围，该段地形为丘陵地区，植被发育一般，多为次生植被。

　　推荐路径南侧均为云南省生态保护红线，无避让方案。该段工程若要避让生态红线，整体只能往北侧偏移（如比选路径一、比选路径二所示）。二、评估结论

　　该段若要避让生态保护红线，则需整体向南侧偏移，沿西洋江左岸（比选路径一、比选路径二）或右岸（比选路径三）布设。

　　3）BJ12、BJ12+1、BZ28、BZ29共4个塔基位于生态保护红线内，该段地形为山地，植被发育一般，多为云南松林。

　　要想避让生态保护红线，线路需向西侧偏移，由于西侧山脊也属生态保护红线，因此只能从山腰布线）和沟谷布设塔基（比选路径2）。

　　5）BJ29+1、BJ30、BJ32共3个塔基穿越区域位于生态保护红线范围，该段地形为丘陵地区，植被发育一般。

　　该段距离南屏镇集镇较近，线路如若避让生态保护红线需整体朝西偏移（比选路径）。

　　经以上分析，工程线路避让了自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区等环境敏感区，统筹考虑了城镇规划、工业园区、加油站、加气站、工矿企业、水利、电力、交通、通信、军事光缆等各种设施，进行了最大限度的优化，尽量避让了生态保护红线，结合地理位置及沿线地形、地貌、交叉跨越等因素，线路无法完全避让广南县生态保护红线，推荐方案已尽最大限度减少树木砍伐及原始生态破坏。经综合论证线基塔位位置是必要的、合理的和唯一的。

　　本工程线路路径走向已取得广南县人民政府关于同意220kV广南园区昔板片区总降变送出线路工程线路路径走向的批复（广政复〔2022〕491号），原则同意本工程路径走向。

　　220kV输电线）线下，通过非居民区及其附近导线m高处的工频电场强度最大值为6.8691kV/m，满足非居民区评价标准限值10kV/m的要求；通过居民区及其附近导线m高处的工频电场强度最大值为5.4506kV/m，不能够满足居民区评价标准限值4kV/m的要求。环评要求：提高导线m高处工频电场强度最大值为3.6630kV/m，能满足居民区评价标准限值4kV/m的要求。

　　220kV单回输电线路通过非居民区及其附近导线）线m高处的最大工频磁感应强度为22.0403μT；通过居民区及其附近导线m时，线m高处的最大工频磁感应强度19.2291μT；均满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中评价标准100μT的限值要求。

　　110kV电缆线路：环评通过类比监测结果，分析本工程110kV电缆建成投运后，其工频电场、工频磁场均能满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中评价标准100μT的限值要求。

　　220kV变电站：环评类比220kV英春变电站，其与本项目电压等级、电气形式、母线kV英春变主变容量更大，出线kV英春变电站建设内容有220kV线回），对周围环境影响更大。根据类比监测结果，220kV英春变四周各测点处工频电场强度在1.542～1277V/m之间，工频磁感应强度在0.1499～5.957μT之间，各测点工频电场、工频磁感应强度监测值均小于《电磁环境控制限制》（GB8702-2014）中4000V/m及100μT的公众曝露控制限制要求。因此，本项目投入运行后，电磁环境评价范围内的工频电场强度和工频磁场强度满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中相关限值要求。

　　110kV临时变电站：环评通过类比监测结果，分析本工程建成投运后产生的工频电场、工频磁感应强度也能够很好的满足《电磁环境控制限制》（GB8702-2014）中4000V/m及100μT的公众曝露控制限制要求。

　　敏感点电磁环境：在导线m前提下，最近敏感点版内村散户农要挺住宅处最大工频电场强度为2.3166kV/m，工频磁感应强度为16.6751μT，均满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中4000V/m、100μT的公众曝露控制限值要求。线路运营对版内村散户农要挺家影响较小。

　　变电站：环评预测，变电站投运后110kV主变工作时厂界昼间噪声预测值范围为49.0～49.3dB（A），夜间噪声预测值范围为40.0～42.0dB（A），220kV主变工作时厂界昼间噪声预测值范围为49.0～49.8dB（A），夜间噪声预测值范围为40.2～44.3dB（A），均能满足《工业公司厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准限值。项目变电站周围200m内无声环境敏感点，影响不大。

　　输电线路：环评通过类比同类线路，根据监测结果，本项目输电线路的声环境均能满足《声环境品质衡量准则》（GB3096-2008）2类规定要求，对敏感点影响不大。

　　项目输电线路存在的环境风险主要为：线路设备正常运行过程中受损，引发线路短路放电会造成的火灾，及引发新的环境灾害。本线路设计时严格按照规范要求设计，并设置了继电保护设施，当出现倒塔和短路时能及时断电（0.1秒以内），可避免倒塔和短路时由于线路通电对当地环境产生危害。项目环境风险可控。

　　《报告表》编制基本规范，提出的环境保护措施基本可行，评价结论可信。《报告表》基本满足有关技术规范的要求，可作为本项目环境保护工作的依据。

　　项目评价内容不涉及自然保护区、风景名胜区、国家森林公园、饮用水源保护区，不占用基本农田，但涉及占用国家二级公益林和云南省生态保护红线，工程永久占用国家二级公益林70m2，生态保护红线，涉及生态保护红线类型为“珠江上游及滇东南喀斯特地带水土保持生态保护红线”，项目已对无法避让生态红线进行论证。项目路径走向经广南县人民政府同意。项目符合《输变电建设项目环境保护技术方面的要求》（HJ 1113-2020）。

　　项目建设和运营将对当地环境产生一定的负面影响，只要建筑设计企业严格落实《报告表》及本评估意见提出的各项环境保护防治对策措施、建议，项目建设产生的负面影响能够获得控制，其影响程度在区域环境容量能承受的范围，从区域环境保护角度分析，广南园区昔板片区基础设施项目外部供电工程建设是可行的。

　　主办：文山州人民政府办公室，通讯地址：文山市华龙北路2号文山州人民政府办公室，举报邮箱：